大家好,今天小編關注到一個比較有意思的話題,就是關于以點帶面推動國防教育的問題,于是小編就整理了1個相關介紹以點帶面推動國防教育的解答,讓我們一起看看吧。
地級市取消將是趨勢嗎?
取消地級市不現實,雖然取消地級市也有它的好處,但有利也有弊,如果像大家說的那么好,難道國家就不知道嗎?這個如果可行,國家早就這樣去做了。
新中國成立后,改行政督察區(qū)為專區(qū),1***1年又改專區(qū)為地區(qū),到了1980年地區(qū)與市合并,實行市管縣體制改革,就是當今地級市之肇始。全國大規(guī)模撤地區(qū)設立地級市就在上世紀八九十年代,進入21世紀以來,中國大陸地區(qū)地級市數量逐漸穩(wěn)定下來,截止目前,全國共有334個地級行政區(qū),其中地級市294個,自治州30個,地區(qū)7個,盟3個。
誠然,取消地級市有很多好處,比如形成省——縣——鄉(xiāng)***行政體系,一竿子插到底,少了層級,或許更能提高辦事效率,減少勞動人民的供養(yǎng)成本,減少制約環(huán)節(jié)等,但調整地級市本身也會帶來一系列問題,中國幅員遼闊,縣級行政區(qū)多達2851個,如果撤銷地級市,平均下來每個省份要直接管轄90多個縣,這樣會造成無法有效管制;其次,地級市所轄區(qū)縣在文化和經濟上耦合度本來就比較高,這樣便于社會和經濟快速發(fā)展,取消地級市,割裂了它們之間的紐帶,對它們的經濟發(fā)展未必有好處;再說了,取消了地級市,我國城市的經濟實力瓦解,分為大大小小的縣級經濟體,龍頭城市實力不強,對于國家戰(zhàn)略的實施也沒有好處,太過零散,群龍無首,還有拿的出手的城市參與世界競爭嗎?
因此,取消地級市是不可取的,未來在行政改革上可能會有調整,但大規(guī)模取消地級市是不現實的。
地級市不可能取消,會取消的是縣,今后會市管鎮(zhèn),不要縣一級。因為縣太多,省管不過來。以山東省為例,山東自古一百單八縣,省不可能管過來,學校一個班108學生,老師沒法上好課??墒且粋€地級市,只有50來個鎮(zhèn),一個***就容易管過來。
多數地級市無存在的必要。多了這個層級,要耗費大量物力財力人力,并影響省縣的工作效率。一個不到二百萬的地級市,其所在地的城市不過三四十萬,根本帶動不了各縣的經濟。且市級本身要供養(yǎng)大量的拿工資的人員(有很多人根本沒有什么具體有效的工作,故不能稱之為工作人員:,只能稱之為拿工資的),其工資***待遇大大超過辛苦工作的縣鄉(xiāng)工作人員,往往影響縣鄉(xiāng)工作人員積極性。所以還是實行省直管縣為好。當然,可以適當合并一些縣,減少省管縣的數量!
堅決、堅定支持盡早取消地級市!!!為減少層級,節(jié)約***,降低行政成本,實行扁平化管理,提高行政效率之目的,在通訊、交通非常發(fā)達的今天,必須撤銷地級市這一虹吸***的層級,才能減少人才、***浪費,減少***,提高行政效能,提高縣級積極性。
至少目前來說取消地級市的可能性不大,如果要強行取消,困難非常大。在目前地級市的運行中,實力不但沒有被削弱,反而再加強。這十幾年來,市改區(qū)或者縣改區(qū)搞的非?;馃?,進一步加強了地級市市轄區(qū)的實力。
為什么說現在的地級市取消不可行呢?人有很多,最主要是有三條。
第一,中國省級行政區(qū)劃的數量太少了。港澳臺不說,就說大陸。950多萬平方公里的土地,只有省級31個行政單位。平均下來每個省級單位面積達30萬平方公里。尤其是西部地區(qū),大幾十萬只過百萬平方公里的省份不少。如此以龐大的省如果直接管縣,那么難度就太大了。
以江西省為例。江西是一個面積在全國來說屬于中等的省份,只有16萬多平方公里。但是縣級行政區(qū)卻達到了100個。如果由省直接管理縣,那么難度真的很大。比如說省里要統(tǒng)計一下數據,這100個縣工作進度肯定不一樣,很難捅得上來。
要是放到新疆、西藏這些省區(qū),省直管縣那難度就更大了??h的部門要跑到省城去辦事,幾百上千公里的路程,效率就要大打折扣。
第二,和省級行政區(qū)劃太少相對應的是縣級行政區(qū)劃太多。中國縣級行政區(qū)劃有2800多個,31個省市區(qū)平均下來,平均每個省超過了90個。而一些人口大省,比如河南、河北、山東、四川縣的數量就更多了。如果省級直接對口這100個多個縣,雖然跳過了市里,層級是
減少了,但是工作量是大的多的大的多,勢必導致工作效率的下滑。
第三,中國的人口規(guī)模太大了,省直接管縣不可行。中國的省份,人口規(guī)模普遍在好幾千萬,8000萬以上乃至過億的也好幾個。這個規(guī)模完全是國家級的。像寧夏、海南,以及四大直轄市這地方省直管縣當然是沒有問題的,因為他們的人口最多也是兩三千萬。但是你叫一個人口過億的廣東、山東直管縣,管得過來嗎?
目前的省市縣***體制,其實在我國人口只有幾千萬的時候就已經確定下來了。比如在漢代,在實行郡縣制的基礎上,漢武帝又加了13個刺史部,變成了州郡縣***。那個時候人口最多不過5000多萬,就已經是***行政體制了。在全國有14億人口,如果由省市縣***體制演變?yōu)槭】h兩級,雖然行政級別少了,但行政效率未必能夠提高。
如果像越南、泰國那樣,把一級行政區(qū)劃增加到五六十個乃至七八十個,取消地級市可能性倒是有。如果把現在31個省市區(qū)花成60個省,每個省的數量控制在50個左右。省級直接管50個縣,是完全管得過來的。
到此,以上就是小編對于以點帶面推動國防教育的問題就介紹到這了,希望介紹關于以點帶面推動國防教育的1點解答對大家有用。
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